第三十八章当朝论政
“好，既然师相已然成竹在胸，那么就请师相阐明。”龙帝说道。
“是，遵旨！”龙非离站起身来，随即开始分析！
“首先，我们先分析一番如今皇朝存在的问题，问题之一：崇武弱文，虽然这是个武力为尊的朝代，但是文治才是百姓安定的根本，良好的经济基础，百姓才能安居乐业，而国家才能繁荣昌盛，经济始终是国之命脉，不论是科技研发，还是军队的建设，以及宫殿建筑，边防堡垒。所以除了开设稷山大会，科举选才制度亦是必然，于此问题上，臣认为从地方层层筛选开始，能过关地方考核的，可以任职于地方，如果能过关州郡考核的任职于州郡，如果能过关朝廷考核的，可入朝为官。考试题目，除了文治政略以及刑律教育之外，尚有德行，品格，胸怀等。”
“嗯，有道理，常年来，确实过度依赖旧体系以及军队体系，确实少在政务上下功夫。”龙帝沉思说道。
“问题之二：神州领土极大，皇朝将神州分为九大州，每州设置一个州郡王，由州郡王独自统领一州军政大务，以至于中央无人可用，州郡的政务中央无所了解，多种政治体系，必然导致神州多极分化，虽然节约了诸多中央办公成本，但是换言之，也为中央政权带来诸多隐忧，假如九州郡王同时造反，中央可有足够的军力抵御？”
“这……朕一直深信九位郡王的忠诚度的！”龙帝竟然被问得冷汗直冒，一时哑口无言。
“不，就算州郡王忠诚，但是难保臣下混乱，臣下的人事不在朝中备案，终究难以预料，同时纵然非九州同乱，也是扎心的暗刺。臣的建议是虽然依旧是九州，九州之下设置省、府、县，镇、村。各省级设置政务掌管为巡抚，军务长官为都尉，府长官为知府，军务长官为总兵，县长官为县令，军务长官为军卫。政务长官辖管军务长官。同时各级治下分设律政司、布政司、学政思等部门，分管刑事、民政和学务各级人才选拔等部门，所有官员皆归中央备案，所有县令级以上官员，皆由吏部发文任命。而九州郡王分别为九州监督，同样有九州统管大权，但是是监督权，而非直接任免权，大多数情况下不干涉地方政务。”
“师相此法不错，可是这样中央的财政，会提高甚多成本！”户部天官钱烨华问道。
“是啊，所以我才说要提高经济收入，就必须有更多类似钱大人这般的人才从地方到中央，提高农务、科技、文化等各行业产值，各地的布政司不就是为了更好的落实到地方吗？”龙非离成竹在胸。
“此法可行，目前两个提案，朕都极为满意，准了！”龙帝龙颜大悦。
“且慢，陛下，臣还有提案，请听臣说完，接下来更是重头戏！”龙非离说道。
“哦，那倒是朕着急了，爱卿继续！”龙帝说道。
“问题三，当朝官职混乱，职位虚摆，除了六部和将领之外，职权部门过度少，没有职和责之分，所以朝中大员虽多，可是却似乎无所事事。臣的建议是，重新设定部门，制定三省六部制，重新任免所有人。”
“什么？我没有听错吧！”满朝顿时沸腾起来，人都是这样的，一旦涉及到伤害自身利益，没有一个不会激动的。
“爱卿，可否详细说下编制，什么是三台六部制？”龙帝发问。
“三台分别是：中书台，门下台，尚书台，中书台设置有三个职位：丞相、太尉、元帅。丞相一职不必多说了，署理丞相府事务。太尉一职相当于军事大权核心制定人之一，署理枢密院事务。元帅一职为军方带兵权限的最高统帅，署理元帅府。三府共同构成中书台，为军政要务重要参与成员，中书台三府为正一品大员。。而门下台，主要设置有翰林院和内阁两个部门，内阁为资深政府要员，设定官职为内阁大学士，参政知事，纳言、上书房常驻等职虽然没有实际权力，但可以为陛下提供军政大事的参考意见，属从一品大员。而翰林院为各地学子三甲及进士中榜后，安置朝廷需要留中央参政，官职为翰林院大学士，从二品，上书房行走职位，同样可以为陛下分忧或朝中各岗位替补。最后是尚书省，设置尚书令一名，统领六部。而六部，分别是吏部：负责官员考核任免。礼部：负责朝廷祭祀和外交。兵部：负责招募兵勇和战事部队调动。户部：负责全国的税务，百姓户口。刑部：负责重大案件的司法制定，法律编辑等。工部：负责建设、制造。六部各设置尚书一名，正二品，侍郎一名从二品，常事数名从三品。”
“原来如此！”龙帝听得入神。
“还有，三省六部之外，设有督察院或御史台，督察院设有左都御史和右都御史二职，为御史之首，御史台设置御史数名，监军数名，御史和监军皆为从四品，可入早朝，而左都御史为监督文官，右都御史为监督武官，监察天下各道所有官吏，凡有违法或滥用职权者可以弹劾，同时监理刑部所审核的案件，以防冤案错判。”
“嗯，不错，还有吗？”龙帝频频点头。
“自然还有，太学府、内务府和九门提督以及顺天府。这四个部门亦是相当重要，太学府内设有史官，从四品，以文案历史记录为主。太傅、太保，从一品，以教学教化为主。奉常，文化制定为主，从三品。内务府设置宗正一名，俗称内务府总管，署理陛下及后宫的一切开销事务，下辖所有宫内宦官，从一品。而九门提督则是京城的守城官，署理京城治安，顺天府则是京城知府，为天下知府之首，正四品，署理京城事务。”
“最后，臣再说下，文职之外，还有武职。各地的军官，从下到上，分别是军卫、总兵、都尉，而对应九州王府所辖军队长官为中郎将。臣详细说明下，巡抚为封疆大吏，正二品，都尉为三品。知府为正五品，总兵而从五品，县令为正七品，军卫为从七品。各地政司学政等为三品、四品。而王府中郎将亦为从二品。这是封疆官吏。而朝中，以元帅为尊，下设置上将军、大将军和将军、都尉等职位，只有这些职位之人有权限带兵打仗。上将军正一品，大将军从一品，将军正二品。都尉等同地方都尉品级。”
“嗯嗯，爱卿对于军队的设置，可还有什么看法？”
“有，现在中央只有定国军一支军队，以及皇朝军，还有就是各级官员带兵数量问题。这些问题极为严重，就因为这样的机制，所以叛乱或战事就容易出现危险。”龙非离继续侃侃而谈。
“那如何更改？”龙帝点头认同。
“保留原本的定国军和皇朝军，同时增设三大侍卫系统，负责保护朝廷安全，分别为龙骧侍卫、狮骧侍卫和虎骧侍卫。龙骧侍卫负责保护皇帝陛下和太子皇子安全。狮骧侍卫负责保护朝庭及后宫安全，虎骧侍卫负责保护朝廷大员安全。三大侍卫系统，统合任命一名御前侍卫总管，从一品。同时任命龙骧都尉，狮骧都尉和虎骧都尉。正二品。”
“嗯，可行！”
“还有，组建皇下御军，直属皇上调度的三万人军队，这个军队平日负责皇朝附近建立基地进行特种部队训练，战事时期由陛下直接调遣，设置主将和副将各一名，皇下御军军长，赐予大将军职位，副军长为将军衔。”
“最后，是禁卫军，这支部队是皇朝军中特选组建，应付各种战事，京城常备军。设定军长一名，副将二名，裨将六名。为我皇朝主力军。”龙非离终于说完了。
“爱卿果然才思敏捷，一切按师相所奏，通准了！”龙帝早就想改革了，苦于无人提出完整方案。
通过炎龙皇朝最为漫长的一定早朝，最终按龙非离提案通过了改革变法，开设科考制度，重新划分政治区域，削弱了部分人的权限，但是也让更多的人有就职的机会，而且改革官职后，重新进行了人士编辑：皇帝之下设置丞相为龙非离，兼任帝王师和太子太傅、上将军一职，满朝文武最高长官，而李文冉为门下省最高长官，内阁掌院大学士，兼任吏部尚书。钱烨华为尚书令，兼户部尚书。孙战依旧为元帅，而孙仲则任兵部尚书，钱宏富为礼部尚书，李思辰为工部尚书，八名入选的新秀们也有了岗位，楚善文为御前侍卫总管，李复为皇下御军副军长，孙霜为龙骧都尉，钟渐离为狮骧都尉，孟星魂为虎骧都尉，钱宝皇下御军都尉，而孤独星则为禁卫军副军长。巽王赵永浩任定国军军长，乾王赵永同任禁卫军军长，离王赵永旭任皇下御军军长。守山剑豪被任命为右都御史，而殷元为刑部尚书，沈冰姑娘虽然是八闽商会会长，但是没有入朝为官，为人极为客观，在龙帝的破格提拔下，任职右都御史，监督天下官吏，还有龙浩渺被任命为定国军副军长兼任御前侍卫副总管，留用丞相府。意料之外的是龙帝增设了太师阁，聘任稷下剑圣为国师，从一品。聘任寒若梅为定国法师，正二品。聘任三教先天为客卿，虽无官职，但是地位尊崇，自由进出皇宫。
“是，遵旨！”龙非离站起身来，随即开始分析！
“首先，我们先分析一番如今皇朝存在的问题，问题之一：崇武弱文，虽然这是个武力为尊的朝代，但是文治才是百姓安定的根本，良好的经济基础，百姓才能安居乐业，而国家才能繁荣昌盛，经济始终是国之命脉，不论是科技研发，还是军队的建设，以及宫殿建筑，边防堡垒。所以除了开设稷山大会，科举选才制度亦是必然，于此问题上，臣认为从地方层层筛选开始，能过关地方考核的，可以任职于地方，如果能过关州郡考核的任职于州郡，如果能过关朝廷考核的，可入朝为官。考试题目，除了文治政略以及刑律教育之外，尚有德行，品格，胸怀等。”
“嗯，有道理，常年来，确实过度依赖旧体系以及军队体系，确实少在政务上下功夫。”龙帝沉思说道。
“问题之二：神州领土极大，皇朝将神州分为九大州，每州设置一个州郡王，由州郡王独自统领一州军政大务，以至于中央无人可用，州郡的政务中央无所了解，多种政治体系，必然导致神州多极分化，虽然节约了诸多中央办公成本，但是换言之，也为中央政权带来诸多隐忧，假如九州郡王同时造反，中央可有足够的军力抵御？”
“这……朕一直深信九位郡王的忠诚度的！”龙帝竟然被问得冷汗直冒，一时哑口无言。
“不，就算州郡王忠诚，但是难保臣下混乱，臣下的人事不在朝中备案，终究难以预料，同时纵然非九州同乱，也是扎心的暗刺。臣的建议是虽然依旧是九州，九州之下设置省、府、县，镇、村。各省级设置政务掌管为巡抚，军务长官为都尉，府长官为知府，军务长官为总兵，县长官为县令，军务长官为军卫。政务长官辖管军务长官。同时各级治下分设律政司、布政司、学政思等部门，分管刑事、民政和学务各级人才选拔等部门，所有官员皆归中央备案，所有县令级以上官员，皆由吏部发文任命。而九州郡王分别为九州监督，同样有九州统管大权，但是是监督权，而非直接任免权，大多数情况下不干涉地方政务。”
“师相此法不错，可是这样中央的财政，会提高甚多成本！”户部天官钱烨华问道。
“是啊，所以我才说要提高经济收入，就必须有更多类似钱大人这般的人才从地方到中央，提高农务、科技、文化等各行业产值，各地的布政司不就是为了更好的落实到地方吗？”龙非离成竹在胸。
“此法可行，目前两个提案，朕都极为满意，准了！”龙帝龙颜大悦。
“且慢，陛下，臣还有提案，请听臣说完，接下来更是重头戏！”龙非离说道。
“哦，那倒是朕着急了，爱卿继续！”龙帝说道。
“问题三，当朝官职混乱，职位虚摆，除了六部和将领之外，职权部门过度少，没有职和责之分，所以朝中大员虽多，可是却似乎无所事事。臣的建议是，重新设定部门，制定三省六部制，重新任免所有人。”
“什么？我没有听错吧！”满朝顿时沸腾起来，人都是这样的，一旦涉及到伤害自身利益，没有一个不会激动的。
“爱卿，可否详细说下编制，什么是三台六部制？”龙帝发问。
“三台分别是：中书台，门下台，尚书台，中书台设置有三个职位：丞相、太尉、元帅。丞相一职不必多说了，署理丞相府事务。太尉一职相当于军事大权核心制定人之一，署理枢密院事务。元帅一职为军方带兵权限的最高统帅，署理元帅府。三府共同构成中书台，为军政要务重要参与成员，中书台三府为正一品大员。。而门下台，主要设置有翰林院和内阁两个部门，内阁为资深政府要员，设定官职为内阁大学士，参政知事，纳言、上书房常驻等职虽然没有实际权力，但可以为陛下提供军政大事的参考意见，属从一品大员。而翰林院为各地学子三甲及进士中榜后，安置朝廷需要留中央参政，官职为翰林院大学士，从二品，上书房行走职位，同样可以为陛下分忧或朝中各岗位替补。最后是尚书省，设置尚书令一名，统领六部。而六部，分别是吏部：负责官员考核任免。礼部：负责朝廷祭祀和外交。兵部：负责招募兵勇和战事部队调动。户部：负责全国的税务，百姓户口。刑部：负责重大案件的司法制定，法律编辑等。工部：负责建设、制造。六部各设置尚书一名，正二品，侍郎一名从二品，常事数名从三品。”
“原来如此！”龙帝听得入神。
“还有，三省六部之外，设有督察院或御史台，督察院设有左都御史和右都御史二职，为御史之首，御史台设置御史数名，监军数名，御史和监军皆为从四品，可入早朝，而左都御史为监督文官，右都御史为监督武官，监察天下各道所有官吏，凡有违法或滥用职权者可以弹劾，同时监理刑部所审核的案件，以防冤案错判。”
“嗯，不错，还有吗？”龙帝频频点头。
“自然还有，太学府、内务府和九门提督以及顺天府。这四个部门亦是相当重要，太学府内设有史官，从四品，以文案历史记录为主。太傅、太保，从一品，以教学教化为主。奉常，文化制定为主，从三品。内务府设置宗正一名，俗称内务府总管，署理陛下及后宫的一切开销事务，下辖所有宫内宦官，从一品。而九门提督则是京城的守城官，署理京城治安，顺天府则是京城知府，为天下知府之首，正四品，署理京城事务。”
“最后，臣再说下，文职之外，还有武职。各地的军官，从下到上，分别是军卫、总兵、都尉，而对应九州王府所辖军队长官为中郎将。臣详细说明下，巡抚为封疆大吏，正二品，都尉为三品。知府为正五品，总兵而从五品，县令为正七品，军卫为从七品。各地政司学政等为三品、四品。而王府中郎将亦为从二品。这是封疆官吏。而朝中，以元帅为尊，下设置上将军、大将军和将军、都尉等职位，只有这些职位之人有权限带兵打仗。上将军正一品，大将军从一品，将军正二品。都尉等同地方都尉品级。”
“嗯嗯，爱卿对于军队的设置，可还有什么看法？”
“有，现在中央只有定国军一支军队，以及皇朝军，还有就是各级官员带兵数量问题。这些问题极为严重，就因为这样的机制，所以叛乱或战事就容易出现危险。”龙非离继续侃侃而谈。
“那如何更改？”龙帝点头认同。
“保留原本的定国军和皇朝军，同时增设三大侍卫系统，负责保护朝廷安全，分别为龙骧侍卫、狮骧侍卫和虎骧侍卫。龙骧侍卫负责保护皇帝陛下和太子皇子安全。狮骧侍卫负责保护朝庭及后宫安全，虎骧侍卫负责保护朝廷大员安全。三大侍卫系统，统合任命一名御前侍卫总管，从一品。同时任命龙骧都尉，狮骧都尉和虎骧都尉。正二品。”
“嗯，可行！”
“还有，组建皇下御军，直属皇上调度的三万人军队，这个军队平日负责皇朝附近建立基地进行特种部队训练，战事时期由陛下直接调遣，设置主将和副将各一名，皇下御军军长，赐予大将军职位，副军长为将军衔。”
“最后，是禁卫军，这支部队是皇朝军中特选组建，应付各种战事，京城常备军。设定军长一名，副将二名，裨将六名。为我皇朝主力军。”龙非离终于说完了。
“爱卿果然才思敏捷，一切按师相所奏，通准了！”龙帝早就想改革了，苦于无人提出完整方案。
通过炎龙皇朝最为漫长的一定早朝，最终按龙非离提案通过了改革变法，开设科考制度，重新划分政治区域，削弱了部分人的权限，但是也让更多的人有就职的机会，而且改革官职后，重新进行了人士编辑：皇帝之下设置丞相为龙非离，兼任帝王师和太子太傅、上将军一职，满朝文武最高长官，而李文冉为门下省最高长官，内阁掌院大学士，兼任吏部尚书。钱烨华为尚书令，兼户部尚书。孙战依旧为元帅，而孙仲则任兵部尚书，钱宏富为礼部尚书，李思辰为工部尚书，八名入选的新秀们也有了岗位，楚善文为御前侍卫总管，李复为皇下御军副军长，孙霜为龙骧都尉，钟渐离为狮骧都尉，孟星魂为虎骧都尉，钱宝皇下御军都尉，而孤独星则为禁卫军副军长。巽王赵永浩任定国军军长，乾王赵永同任禁卫军军长，离王赵永旭任皇下御军军长。守山剑豪被任命为右都御史，而殷元为刑部尚书，沈冰姑娘虽然是八闽商会会长，但是没有入朝为官，为人极为客观，在龙帝的破格提拔下，任职右都御史，监督天下官吏，还有龙浩渺被任命为定国军副军长兼任御前侍卫副总管，留用丞相府。意料之外的是龙帝增设了太师阁，聘任稷下剑圣为国师，从一品。聘任寒若梅为定国法师，正二品。聘任三教先天为客卿，虽无官职，但是地位尊崇，自由进出皇宫。