第678章 调整俸禄
官绅一体纳粮的事宜，进展超乎顺利，郑家军将士在苏州葑门的周府动手，引发了士大夫阶层巨大的震撼，不少士大夫表面上顺从，缴纳了赋税，暗地里却在关注即将到来的风暴，在他们看来，郑家军将士敢于在苏州葑门的周府动手，那就是对皇上的大不敬，可惜随着时间的推移，京城没有丝毫的消息，倒是朝廷里面诸多大人集体弹劾甚至是怒骂郑勋睿，可皇上却没有丝毫的态度表示，这让南直隶的士大夫彻底明白了，郑勋睿敢于在南直隶强力推行官绅一体纳粮的事宜，肯定是得到了皇上的支持，这种官绅一体纳粮的事宜，说不定很快就在大明各地推行了。
官绅一体纳粮进展顺利，就连郑勋睿都没有想到，他总是觉得会有一些剧烈的冲突出现，毕竟朝中的大人力量可不小，那么多官吏的老家都在南直隶，难道他们还不能够鼓动皇上采取措施吗，想不到皇上迟迟没有什么态度，应该是默认了官绅一体纳粮的措施。
郑勋睿很清楚，官绅一体纳粮的事宜，也只有在南直隶和复州等地能够顺利推行，因为他的心腹和支持者大量集中在南直隶，基本控制了这些地方，要说在陕西推行官绅一体纳粮的事宜，都存在很大的困难，短时间之内不易动手。
眼看着南京户部的府库渐渐的充盈起来，而红门钱庄已经基本掌握了南直隶经济的命脉，绝大部分的黄金白银都存入到洪门钱庄，而洪门钱庄的票额与票根，已经在南直隶各地开始大规模的流通，郑勋睿的下一步措施，集中到官吏的俸禄上面去了。
又要马儿跑得好，又要马儿不吃草，这样的事情是不成立的，大明官吏的俸禄低得可怜，若是没有其他方面的收入，不要说底层的知县知州等等无法维持，就算是朝中的内阁大臣，也无法养活家人，毕竟伴随身份的是家族的兴起，在大明朝这样的时代，要求内阁大臣家中就是看老婆孩子，这是不可能的事情。
郑勋睿已经是从一品的高官，可全年的俸禄算起来，也不到五百两银子，七品的知县全年更是只有六十两银子的俸禄，且知县聘用的幕僚，也需要知县私人掏出来银子养活，甚至官服都需要官吏自己拿出来银子置办。
高薪养廉从一定程度上说还是有道理的，若是大明各级的官吏，依靠俸禄无法体面的生活了，那你要求人家清廉如水、老老实实做事情，那就是天大的笑话了。
淮北四府三州官吏的俸禄早就改变了，其补贴是俸禄的数倍，拿着这些补贴和俸禄，就算是官府之中的吏员和衙役，也可以过上体面的生活，也唯有做到了这一点，郑勋睿才能够在淮北严格要求各级的官吏，发现有贪墨行为之官吏，严惩不贷。
在南直隶开始全面征收商贸赋税、以及推行官绅一体纳粮的基础之上，郑勋睿可以考虑改变官吏俸禄的事宜了，不过需要做到这一点，还有一件事情必须要做，那就是裁撤各级官府的衙役。
按照朝廷的规矩，各级官府的衙役是没有俸禄的，平日里可能会有一些补贴，这些补贴都需要各级官府自身拿出来银子开销，衙役的地位也是最为低下的，没有谁瞧得起，不少地方的衙役，大都是无赖和混混，这些无赖和混混进入官府，成为衙役之后，想方设法的盘剥百姓，让自己能够活下去，这也就导致官府的形象很不好。
郑勋睿担任漕运总督的时候，大力清理了淮北四府三州的衙役，凡是有劣迹的衙役，一律开革，留下来的衙役，进行严格的考核，年纪大的也要开革，但可以给与一定的补助，同时给府州县规定了衙役的具体数目，不得超过，经过如此的清理之后，衙役的俸禄也纳入到官府的开销之中，也就是让衙役也有了正式的俸禄。
官绅一体纳粮的事宜还在进行的时候，郑勋睿就已经开始考虑增加官吏俸禄的事宜了。
这件事情很快就传出去了，毕竟淮北四府三州的例子摆在那里，应天府、苏州府、松江府等地的官吏，不知道有多羡慕，听到这样的传闻，各级官吏热情高涨，做事情格外的卖力。
郑勋睿也有难题，那就是南京六部的官吏，人数不少，这是一大块的负担。
在淮北的时候，郑勋睿不需要考虑那么多的事情，漕运总督衙门的官吏，同样进行了裁撤，最终保留的只有一百来人，可南京六部、都察院等官府的官吏，总人数达到了四百多人，这是一个沉重的负担。
南京六部、都察院等官府，其最大的特点是官员多，吏员少，南京的各级官府，本来就没有多少的事情，到这里的官员，要么是得罪了朝中的显贵，要么就是遭遇到排挤，没有多大的前途，到南京来养老的，这也让南京的官吏没有多大的斗志，全部都是在混日子。
这是一个烫手的山芋。
郑勋睿不可能直接裁撤官员，这样做引发的震动，他可能难以平息。
但是要一股脑的提高这些官员的俸禄，郑勋睿实在不甘心，他出任南京兵部尚书之后，暂时没有动南京城内的官吏，可现如今不得不考虑了。
徐望华等人早就提出来了建议，郑勋睿可以掌控南京六部、都察院以及翰林院、国子监等官府，利用这些官府的存在，大量的安插有能力的官吏，从而形成一个强有力的班子。
徐望华等人的建议，郑勋睿当然是明白的，一旦依托南京六部等官府，安插大量有能力的官吏，那么他麾下的班子就真正开始形成，任何时候都能够与京城分庭抗礼了。
说起来容易，真正做到这一步，尤如登天。
大明的绝大部分读书人，都是拥护皇权的，他们可能是东林党人、浙党，但骨子里还是有着效忠皇上思想的，毕竟受儒家思想的教育。
郑勋睿还不想公开的造反，表面上还是效忠皇上和朝廷，所以他大规模组建班子的事情，看上去就不大可能。
徐望华、郑锦宏、赵单羽、梁兴力和文坤等人集中在郑勋睿的府邸。
关于调整俸禄的事宜，众人都是赞成的，不过如何的调整，以及南京各级的官府应该如何应对，众人的意见不是特别的统一。
调整官吏的俸禄，意味着南京户部需要拿出来大量的银子，每年是以百万两的数目计算的，这可不是小的负担，尽管目前收取到的商贸赋税和农业赋税，足以维持开销，但银子花出去总是需要有效果，花费到南京六部等官府的银子，就不一定有作用。
争论持续了好一会了，徐望华看了看郑勋睿，再次开口了。
“大人，属下还是坚持以前的建议，南京六部、都察院、翰林院以及国子监等衙门的官吏，必须要进行一次大规模的清理，四品以下的官吏，没有能力之人，吏部可以开革，四品以上官员，没有能力之人，可以举荐到京城或者其他地方去。。。”
徐望华说完之后，文坤跟着开口了。
“属下不同意徐先生之建议，大人若是采取如此之办法，等于和皇上朝廷直接对立，裁撤官吏必须得到朝廷许可，没有得到朝廷许可就动作了，势必更加引发皇上和朝廷更加严重的猜忌，南京六部等官府地位很是特殊，想要裁撤官吏绝非嘴上说说那么简单，至于说府州县衙门裁撤衙役，那是顺理成章的事情，不会引发任何的震动。。。”
如此的争论持续了很长的时间，郑勋睿一直都在思考。
终于，他开口说话了。
“徐先生和文坤两人的观点，都是正确的，只是站在两种不同的角度考虑问题。”
郑勋睿开口之后，众人安静下来了。
“尺有所短寸有所长，每个人都有着自身的特长，南京六部的官员，不管怎么说，大部分都是两榜出身的，学识方面应该是不差的，至于他们在南京做官的原因，我不想多说，你们都是明白的，我在想，既然我们能够不拘一格的使用人才，为什么不能够让南京的诸多官吏发挥出来自身的能力，我们不裁撤他们，可是能够调整他们的职位，让他们到南直隶的府州县去，不要留在南京无所事事，这样还是可以的，只要他们能够真正的展现出来自身的能力，那我们就予以接纳，那些不能够适应或者是真正没有能力的官员，经过一段时间之后，再来裁撤，办法更好，淮北四府三州以及漕运总督衙门的官吏，职责明确，奖惩措施也是很具体的，不合格的官吏，依照明确的奖惩措施予以裁撤，也让官吏无话可说，我们将南直隶各级官府所有奖惩措施明确，让那些不能够胜任的官吏，自行退却，岂不是更好。”
郑勋睿的一席话，让所有人点头，他们都有些懊恼，如此明显的措施，为什么没有能够想到，用明确的制度来约束各级的官吏，能者上，庸者下，这样的措施谁都是无话可说的。
官绅一体纳粮进展顺利，就连郑勋睿都没有想到，他总是觉得会有一些剧烈的冲突出现，毕竟朝中的大人力量可不小，那么多官吏的老家都在南直隶，难道他们还不能够鼓动皇上采取措施吗，想不到皇上迟迟没有什么态度，应该是默认了官绅一体纳粮的措施。
郑勋睿很清楚，官绅一体纳粮的事宜，也只有在南直隶和复州等地能够顺利推行，因为他的心腹和支持者大量集中在南直隶，基本控制了这些地方，要说在陕西推行官绅一体纳粮的事宜，都存在很大的困难，短时间之内不易动手。
眼看着南京户部的府库渐渐的充盈起来，而红门钱庄已经基本掌握了南直隶经济的命脉，绝大部分的黄金白银都存入到洪门钱庄，而洪门钱庄的票额与票根，已经在南直隶各地开始大规模的流通，郑勋睿的下一步措施，集中到官吏的俸禄上面去了。
又要马儿跑得好，又要马儿不吃草，这样的事情是不成立的，大明官吏的俸禄低得可怜，若是没有其他方面的收入，不要说底层的知县知州等等无法维持，就算是朝中的内阁大臣，也无法养活家人，毕竟伴随身份的是家族的兴起，在大明朝这样的时代，要求内阁大臣家中就是看老婆孩子，这是不可能的事情。
郑勋睿已经是从一品的高官，可全年的俸禄算起来，也不到五百两银子，七品的知县全年更是只有六十两银子的俸禄，且知县聘用的幕僚，也需要知县私人掏出来银子养活，甚至官服都需要官吏自己拿出来银子置办。
高薪养廉从一定程度上说还是有道理的，若是大明各级的官吏，依靠俸禄无法体面的生活了，那你要求人家清廉如水、老老实实做事情，那就是天大的笑话了。
淮北四府三州官吏的俸禄早就改变了，其补贴是俸禄的数倍，拿着这些补贴和俸禄，就算是官府之中的吏员和衙役，也可以过上体面的生活，也唯有做到了这一点，郑勋睿才能够在淮北严格要求各级的官吏，发现有贪墨行为之官吏，严惩不贷。
在南直隶开始全面征收商贸赋税、以及推行官绅一体纳粮的基础之上，郑勋睿可以考虑改变官吏俸禄的事宜了，不过需要做到这一点，还有一件事情必须要做，那就是裁撤各级官府的衙役。
按照朝廷的规矩，各级官府的衙役是没有俸禄的，平日里可能会有一些补贴，这些补贴都需要各级官府自身拿出来银子开销，衙役的地位也是最为低下的，没有谁瞧得起，不少地方的衙役，大都是无赖和混混，这些无赖和混混进入官府，成为衙役之后，想方设法的盘剥百姓，让自己能够活下去，这也就导致官府的形象很不好。
郑勋睿担任漕运总督的时候，大力清理了淮北四府三州的衙役，凡是有劣迹的衙役，一律开革，留下来的衙役，进行严格的考核，年纪大的也要开革，但可以给与一定的补助，同时给府州县规定了衙役的具体数目，不得超过，经过如此的清理之后，衙役的俸禄也纳入到官府的开销之中，也就是让衙役也有了正式的俸禄。
官绅一体纳粮的事宜还在进行的时候，郑勋睿就已经开始考虑增加官吏俸禄的事宜了。
这件事情很快就传出去了，毕竟淮北四府三州的例子摆在那里，应天府、苏州府、松江府等地的官吏，不知道有多羡慕，听到这样的传闻，各级官吏热情高涨，做事情格外的卖力。
郑勋睿也有难题，那就是南京六部的官吏，人数不少，这是一大块的负担。
在淮北的时候，郑勋睿不需要考虑那么多的事情，漕运总督衙门的官吏，同样进行了裁撤，最终保留的只有一百来人，可南京六部、都察院等官府的官吏，总人数达到了四百多人，这是一个沉重的负担。
南京六部、都察院等官府，其最大的特点是官员多，吏员少，南京的各级官府，本来就没有多少的事情，到这里的官员，要么是得罪了朝中的显贵，要么就是遭遇到排挤，没有多大的前途，到南京来养老的，这也让南京的官吏没有多大的斗志，全部都是在混日子。
这是一个烫手的山芋。
郑勋睿不可能直接裁撤官员，这样做引发的震动，他可能难以平息。
但是要一股脑的提高这些官员的俸禄，郑勋睿实在不甘心，他出任南京兵部尚书之后，暂时没有动南京城内的官吏，可现如今不得不考虑了。
徐望华等人早就提出来了建议，郑勋睿可以掌控南京六部、都察院以及翰林院、国子监等官府，利用这些官府的存在，大量的安插有能力的官吏，从而形成一个强有力的班子。
徐望华等人的建议，郑勋睿当然是明白的，一旦依托南京六部等官府，安插大量有能力的官吏，那么他麾下的班子就真正开始形成，任何时候都能够与京城分庭抗礼了。
说起来容易，真正做到这一步，尤如登天。
大明的绝大部分读书人，都是拥护皇权的，他们可能是东林党人、浙党，但骨子里还是有着效忠皇上思想的，毕竟受儒家思想的教育。
郑勋睿还不想公开的造反，表面上还是效忠皇上和朝廷，所以他大规模组建班子的事情，看上去就不大可能。
徐望华、郑锦宏、赵单羽、梁兴力和文坤等人集中在郑勋睿的府邸。
关于调整俸禄的事宜，众人都是赞成的，不过如何的调整，以及南京各级的官府应该如何应对，众人的意见不是特别的统一。
调整官吏的俸禄，意味着南京户部需要拿出来大量的银子，每年是以百万两的数目计算的，这可不是小的负担，尽管目前收取到的商贸赋税和农业赋税，足以维持开销，但银子花出去总是需要有效果，花费到南京六部等官府的银子，就不一定有作用。
争论持续了好一会了，徐望华看了看郑勋睿，再次开口了。
“大人，属下还是坚持以前的建议，南京六部、都察院、翰林院以及国子监等衙门的官吏，必须要进行一次大规模的清理，四品以下的官吏，没有能力之人，吏部可以开革，四品以上官员，没有能力之人，可以举荐到京城或者其他地方去。。。”
徐望华说完之后，文坤跟着开口了。
“属下不同意徐先生之建议，大人若是采取如此之办法，等于和皇上朝廷直接对立，裁撤官吏必须得到朝廷许可，没有得到朝廷许可就动作了，势必更加引发皇上和朝廷更加严重的猜忌，南京六部等官府地位很是特殊，想要裁撤官吏绝非嘴上说说那么简单，至于说府州县衙门裁撤衙役，那是顺理成章的事情，不会引发任何的震动。。。”
如此的争论持续了很长的时间，郑勋睿一直都在思考。
终于，他开口说话了。
“徐先生和文坤两人的观点，都是正确的，只是站在两种不同的角度考虑问题。”
郑勋睿开口之后，众人安静下来了。
“尺有所短寸有所长，每个人都有着自身的特长，南京六部的官员，不管怎么说，大部分都是两榜出身的，学识方面应该是不差的，至于他们在南京做官的原因，我不想多说，你们都是明白的，我在想，既然我们能够不拘一格的使用人才，为什么不能够让南京的诸多官吏发挥出来自身的能力，我们不裁撤他们，可是能够调整他们的职位，让他们到南直隶的府州县去，不要留在南京无所事事，这样还是可以的，只要他们能够真正的展现出来自身的能力，那我们就予以接纳，那些不能够适应或者是真正没有能力的官员，经过一段时间之后，再来裁撤，办法更好，淮北四府三州以及漕运总督衙门的官吏，职责明确，奖惩措施也是很具体的，不合格的官吏，依照明确的奖惩措施予以裁撤，也让官吏无话可说，我们将南直隶各级官府所有奖惩措施明确，让那些不能够胜任的官吏，自行退却，岂不是更好。”
郑勋睿的一席话，让所有人点头，他们都有些懊恼，如此明显的措施，为什么没有能够想到，用明确的制度来约束各级的官吏，能者上，庸者下，这样的措施谁都是无话可说的。